NIW को रद्द होने से बचाएं

डॉ. एफ उच्च-ऊर्जा भौतिकी में एक प्रमुख शोधकर्ता हैं, जिन्होंने 1998 की शुरुआत में सफलतापूर्वक एक राष्ट्रीय हित छूट (NIW) प्राप्त की थी और हालत के अनुकूलन के लिए आवेदन किया था।

जब उन्हें 2000 के अंत में उनका साक्षात्कार सूचना मिली, तो उन्होंने हमसे यह परामर्श किया कि वह मानते थे कि यह एक सामान्य आप्रवासन प्रक्रिया होगी।

हमने डॉ. एफ की आशावादीता साझा नहीं की। उनके NIW की मंजूरी के पांच सप्ताह बाद, न्यू यॉर्क राज्य परिवहन विभाग के मामले नामक एक मील खाकी मामले ने NIW के अनुसार नियमों को पूरी तरह से बदल दिया। सरकार ने ऐसे सख्त नियम स्थापित किए, जिससे बहुत सारे लोगों को NIW प्राप्त करने से मना कर दिया गया।

जब डॉ. एफ ने मूल रूप से NIW के लिए आवेदन किया था, तो उनकी कंपनी के वकील ने नए फैसले की विशेष चिंताओं को नहीं संबोधित किया था, क्योंकि उस समय वह फैसला मौजूद नहीं था। फिर भी, फैसला प्रतिस्पर्धी था, जिसका अर्थ है कि डॉ. एफ की छूट को संभावना है कि एक हरा कार्ड की मंजूरी से पहले फिर से समीक्षा किया जाएगा।

हमने डॉ. एफ को उनके साक्षात्कार से पहले इस संभावना के बारे में चेतावनी दी और, निश्चित रूप से, आप्रवासन अधिकारी ने निर्णय करने से इनकार कर दिया और डॉ. एफ का हरा कार्ड मामला वापस USCIS सेवा केंद्र को भेज दिया। हमने डॉ. एफ को सतर्क किया कि यह एक सकारात्मक विकास नहीं है, और यही संभावना है कि USCIS उनकी NIW को रद्द कर देगा, और डॉ. एफ को हमारी सलाह देने का विचार करना चाहिए कि वे एक वैकल्पिक मार्ग के माध्यम से हरा कार्ड की पीछे जाएं। डॉ. एफ ने हमारी सिफारिश को सलाह में लिया, और हमें बताया कि वह अपने वर्तमान नियोक्ता और उनके स्वयं के सलाहकार के माध्यम से अन्य हरे कार्ड मार्गों का अन्वेषण करेंगे।

समय बीत गया, और हमने डॉ. एफ से नहीं सुना।

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नीति का इरादा रद्द करने की सूचना

अंत में, कई वर्षों के बाद, 2006 के जनवरी में, डॉ. एफ को USCIS से एक रद्द करने का इरादा सूचित करने की सूचना मिली। खबर वहाँ से और बुरी हो गई। उन्होंने हमसे कहा कि उनका नियोक्ता हमारी सलाह का पालन करने में असफल रहा था कि वह PERM के माध्यम से उनके लिए कानूनी स्थायी निवास के लिए एक आवेदन दायर करें। उन्होंने अपने EAD का उपयोग करते हुए काम करना जारी रखा। उनके पास अब कोई अस्थायी कार्य वीजा नहीं था।

अब, अगर USCIS ने उनकी NIW को रद्द कर दिया और उनके स्थिति के अनुकूलन के लिए आवेदन को अस्वीकार कर दिया, तो उनके पास एक हरे कार्ड प्राप्त करने के लिए कोई कानूनी आधार नहीं होगा, और कोई अवकाशी स्थिति नहीं होगी जो उन्हें संयुक्त राज्यों में रहने की अनुमति दे ताकि वे हरे कार्ड प्रक्रिया को पुनः शुरू कर सकें।

हमें सूचना का उत्तर देने और आप्रवासन सेवा को उनकी NIW को रद्द न करने के लिए मनाने के लिए ठीक एक महीना था। आयो!

हमारी रणनीति उनकी NIW को बचाने के लिए

हमने इस समस्या को दो अलग-अलग कोणों से देखा। पहले, हमने तकनीकी आधार पर तर्क किया, कि डॉ. एफ की छूट का रद्द करना उचित नहीं था, क्योंकि अमेरिका की द्वितीय अपीलीय अदालत द्वारा स्थापित कुछ सूचना आवश्यकताएं (डॉ. एफ न्यूयॉर्क में रहते और काम करते थे।) का पालन नहीं किया गया था। यह फैसला आप्रवासन सेवा द्वारा पालन नहीं किया गया था। हालांकि यह हमारा दावा था कि यह फैसला डॉ. एफ के मामले पर लागू होता है, ऐसी व्याख्या अंततः निर्णयक अधिकारी के हाथ में होती है, और इसलिए इस तर्क पर हमारा उत्तर केवल इस पर आधारित होना जोखिम भरा होता।

हमने वैकल्पिक रूप से यह भी तर्क किया कि डॉ. एफ पूरी तरह से न्यू यॉर्क राज्य परिवहन विभाग के मामले में घोषित NIW प्राप्त करने की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं। हमने प्रचुर साक्ष्य देकर यह दिखाया कि (1) डॉ. एफ के क्षेत्र का उद्योग “राष्ट्रीय रूप से” (उच्च-ऊर्जा भौतिकी) था; (2) डॉ. एफ एक क्षेत्र में काम करते थे जिसमें “पर्याप्त आंतरिक महत्व” था (रद्द करने का इरादा स्पष्ट रूप से मानता था “कि [डॉ. एफ के क्षेत्र] में एक शोधकर्ता की गतिविधियाँ ‘सुभावी आंतरिक महत्व’ की आवश्यकताओं को पूरा करती थीं”); और कि (3) यदि डॉ. एफ के नियोक्ता को PERM आवेदन का पीछा करने पर “राष्ट्रीय हित” प्रभावित होगा।

PERM आवेदन उन पदों के लिए दायर किए जाते हैं जिन्हें यू.एस. कर्मचारी जो नौकरी के लिए न्यूनतम आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, उन्हें भर सकते हैं। इस मामले में, कोई भी यू.एस. वैज्ञानिक डॉ. एफ के सटीक उच्च-कण भौतिकी के क्षेत्र में विशेषज्ञ नहीं थे। वे अपने बहुत ही विशेषज्ञ वैज्ञानिक अनुसंधान को दशक से अधिक समय तक कर रहे थे।

इसके अलावा, यह स्पष्ट रूप से हमारे देश के हित में होगा कि डॉ. एफ जैसे किसी को रखें, बजाय उसकी विशेषज्ञता का उपयोग करके अंतरिक्ष प्रौद्योगिकी या किसी अन्य देश में हथियार विकसित करने के लिए; और (4) कि डॉ. एफ की विशेषज्ञता “विज्ञानों में सामान्यतः पाए जाने वाले की तुलना में काफी अधिक थी।” उनकी वैज्ञानिक उपलब्धियों ने राष्ट्रीय प्रेस में ध्यान आकर्षित किया, वे अपने क्षेत्र में व्यापक रूप से प्रकाशित हुए थे और उनका काम शीर्ष वैज्ञानिक पत्रिकाओं में व्यापक रूप से उद्धृत किया गया था।

दूसरे शब्दों में, हमने सब कुछ निकाल दिया था यह दिखाने के लिए कि फिर भी 1998 की NIW दिशा-निर्देशों को डॉ. एफ पर प्रतिस्पर्धी रूप से लागू करने के बावजूद, वे फिर भी NIW प्राप्त करने के सभी मापदंडों को पूरा करते हैं।

खुशी की बात है, USCIS ने सहमत हो गया।

उन्होंने डॉ. एफ की NIW को रद्द नहीं किया। बल्कि, उन्होंने उनके हरे कार्ड के लिए आवेदन को मंजूरी दी!

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